界面新闻记者 | 刘婷
周一,英国财政大臣蕾切尔·里夫斯(Rachel Reeves)向议会提交了上任以来的首份支出评估报告。报告显示,2024财年(2023年4月1日-2024年3月31日),上届政府“隐瞒”了220亿英镑的财政赤字(约合2053亿元人民币)。
这份报告可以看作是新政府对上届政府财政预算的审查。据英国国家统计局早前数据,2024财年,财政赤字为1207亿英镑,相当于GDP的4.4%。
报告指出,造成这一巨大赤字黑洞的原因既有通胀因素,也有政府政策的失策,后果则是军队“被掏空”,国家医疗服务体系“崩溃”。
在报告发布前,英国首相办公室就发布预告称,即将公布的支出评估报告将显示英国已经“破产和支离破碎”(broke and broken)。
工党在7月4日以压倒性优势赢得大选上台后,新政府就多次强调对上届保守党政府留下的“烂摊子”的担忧。在就任之初,里夫斯就表示,保守党交出了“自二战以来最糟糕的经济遗产”。
外界普遍认为,虽然英国财政状况不容乐观,但是新政府大肆强调这一点,主要是为后续的增税措施铺路。
独立智库财政研究所所长保罗·约翰逊对美国广播公司(ABC)表示,实际上,英国的财政状况确实不容乐观,处于“危险”境地,必须提高税收、削减开支或放宽公共借贷规则。但是新政府上台后大肆宣传,则是意在增加后续增税的合理性。
前财政大臣杰里米·亨特上周在接受英国广播公司(BBC)采访时也表示,工党强调经济状况糟糕,主要是为了推出增税措施。
英国目前的债务水平在七国集团中处于中游。英国国家统计局上周发布的数据显示,截至6月,英国公共部门净债务占年度经济产出的99.5%,创1962年以来的最高水平。
为了弥补这一赤字,里夫斯周一宣布了一揽子削减支出的措施。比如,取消数个尚未规划资金的交通项目,审查上届政府新建40座医院的计划,取消数百万退休人员的冬季燃料补贴,未来两年计划削减135亿英镑开支等等。另外,她还表示,将于10月30日公布新政府的首份年度预算案,届时可能会宣布一些加税措施。
工党在竞选期间曾表示不会提高“劳动人民”的税收,承诺不会提高所得税、国民保险社会保障金、增值税。分析人士认为,新政府可能通过其他方式增加收入。
财政研究所在稍早前的一份报告中表示,工党还有其他增税措施,比如提高投资利润税或遗产税等,但是这些措施增加的资金预计有限,远远不及提高“劳动人民”税收带来的收入多。据该机构统计,所得税、国民保险社会保障金、增值税占据英国税收的约三分之二。
根据里夫斯在就职典礼上发表的首份经济纲领,英国将以增长为导向,依靠国家财富基金、能源体系、规划改革以及养老金和投资审查等政策,吸引数十亿美元的私人投资,将英国重新打造成“适合经商的国家”。
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